全球供应链体系正经历着自全球化浪潮以来最为深刻的变革。过去几十年间，基于比较优势和成本最小化原则构建的全球分工体系，在近年来遭遇了地缘政治冲突、贸易保护主义和突发公共事件等诸多挑战。

近期，美国政府宣布的一系列关税政策变化，标志着全球贸易环境进入了一个新的不确定时期。这些措施直接冲击了“中国生产—全球供应”的全球供应体系，迫使中国企业重新审视其供应链管理策略。

传统供应链管理理论强调效率优先，追求精益化、即时化和全球资源最优配置。然而，当下游市场出现剧烈波动时，这种高度优化的系统往往表现出显著的脆弱性。从中美贸易摩擦到关税政策，中国企业面临的已不仅是单纯的成本压力，更是整个供应链体系重构的战略挑战。

在此背景下，供应链管理需要从单一的效率导向转向“效率—韧性”平衡的二元新范式。企业必须发展出能够快速适应政策变化、市场需求波动和物流中断等不确定性的供应链能力。这种能力的构建不仅关乎单个企业的生存发展，也深刻影响着中国制造业在全球价值链中的长期地位和竞争力。

美国最新一轮关税政策的实施对中国跨境供应链造成了全方位、多层次的冲击。这些冲击不仅体现在直接成本增加上，更引发了供应链结构的根本性重构需求。

2.1 成本剧变

加征关税直接导致中国商品的终端价格大幅上涨。2025年4月10日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”的税率进一步提高至125%。这使得企业陷入两难：不涨价则无法覆盖成本，涨价则面临市场份额流失。此外，关税税率在短期内频繁变动，导致企业难以进行准确的成本核算和定价决策，缺乏稳定的预期。

除此以外，高额关税还引发了制造商与买家之间的分摊博弈。过去，由于成本优势，当关税上涨幅度较低时，买卖双方可以通过协商分摊部分关税成本以维持合作，来抵消它的不良影响。但是，当关税额度超过商品本身价值时，这种合作模式就变得难以为继。此时，中断合作成为一种明智的选择。这种供应链伙伴关系的中断进一步加剧了行业的不稳定性。

2.2 物流压力

关税政策的不确定性直接扰乱了国际物流体系。最直接的影响是，货代公司因无法预测最终关税水平而停止收货。根据报道，部分货代公司已经选择暂时停止收货或者收货不发货，以规避额外费用。尤其是华北地区钢铁、铝制品、化工品、轮胎等低附加值商品，因新增关税过高，已被大批货主暂停或取消出货。同时，商家为规避政策风险而进行的抢运行为又会导致海运价格大幅上涨，进一步加剧了物流成本的不可预测性。

值得注意的是，传统的跨境直邮模式在T86清关政策取消后遭遇瓶颈。美国海关查柜比率从原来的1%激增至70%，使得低货值申报等灰色通关方式的生存空间被大幅压缩。此外，货物的查验周期也大幅延长，从过去平均3天延长至21天甚至更久，涉及美国食品药品监督管理局、美国消费品安全委员会等机构的严查时间可能长达30天以上。这使得过去常用的压低货物申报价值的方式变得不再可行，企业不得不考虑通过涨价来分担关税压力，传统的低成本竞争策略难以为继。

2.3 供应链重构挑战

面对高额关税，部分企业开始考虑供应链的地理重构。面对美国可能对华加征的高关税，不少工厂企业选择将供应链向成本更低的东南亚国家转移。然而，这种转移并非没有代价。目前来看，中国完善的产业链配套、熟练和受过良好教育的劳动力以及规模经济效应难以在其他地区完全复制。综合来看，尽管转移可以规避关税风险，但是更高昂的海外运营和生产成本减弱了中国企业出海的必要性。

面对下游市场的不确定性，中国企业需要系统性重构供应链管理体系，从被动应对转向主动规划，构建兼具效率与韧性的新型供应链网络。

3.1 供应链多元化布局

地理多元化是企业降低单一市场依赖风险的首要策略。对此，中国企业可以积极开拓欧洲、中东、东南亚等新兴市场，降低对美国市场的依赖。同时，中国企业可以实施产能布局多元化战略，考虑在关税相对优惠地区（如东南亚、墨西哥）建立辅助生产基地，形成“中国+海外”的产能网络。但需审慎评估综合成本，避免盲目转移。最后，还可以考虑发展多区域供应商网络，增强原材料供应的稳定性，从而提升供应链的韧性，降低潜在的供应链断链风险。

3.2 供应链成本优化

面对关税成本的大幅上升，企业可以通过深度供应链优化来消化部分压力。首先，中国企业需要重新审视从原材料到终端消费者的全链成本结构，精细化运作整个流程，识别优化空间。然后，与上下游伙伴，特别是与终端市场的伙伴建立更紧密的合作关系，共同分担成本压力。最后，须合理利用自贸协定、出口退税等政策工具降低合规成本，避免使用低报货值等灰色操作。

3.3 物流路径优化

企业应根据产品特性和关税影响，灵活选择物流路径。中国企业可以根据产品特性和关税影响，将直邮与海外仓结合起来，灵活选择物流路径。近期美国海关加强了对进口货物的审查力度，查验率大幅上升。这种情况下，传统的跨境直邮模式面临更大挑战，而海外仓模式可能成为更稳定的选择。然后，可以根据仓储模式，灵活选择全托管与半托管模式（以跨境电商平台Temu为例，全托管模式可降低卖家的国际物流风险，卖家只需要备货到Temu的国内仓库，这部分的物流运费由卖家自行承担，其余的国际物流、尾程配送等都由Temu处理；半托管主要面向在海外仓有货的卖家，他们需要完成包括仓库管理、发货履约、维护库存、末端配送、逆向物流在内全流程的物流服务）。需要注意的是，海外仓模式虽然稳定性更高，但成本也相对较高，企业需权衡风险与收益。

3.4 构建企业核心竞争优势

长期来看，构建企业核心竞争优势是应对贸易壁垒的根本之策。在根本上，中国企业应当降低对价格竞争的依赖，通过技术创新和品牌建设，促进产品价值升级，把握更强的定价权，增强客户群的依赖和忠诚度。此外，中国企业需要保留核心生产能力，传承在技术、工艺、员工素质和管理等方面积累的隐性知识，形成对其他新兴生产国家企业的质量和成本优势。因此，要避免盲目的产能外包决策。最后，中国企业同样可以根据自身生产能力的特点，形成独特的定制能力，从而巩固企业在国际贸易体系中关键组件供应商的角色。

        撰稿 | 李天雄 杨倩

 编辑 | 巴丽江

    校稿 | 刘   慧  

 审核 | 贾   明