2022年1月21日，国家发改委等七部门颁布了《促进绿色消费实施方案》，从消费环节着手，设计了绿色低碳消费体系，明确在吃、穿、住、行等多个领域全面推进低碳消费转型。《方案》提出，到2025年，绿色消费理念深入人心，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。2022年12月14日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，进一步指出要扩大内需，积极发展绿色低碳消费市场。该规划对于发挥我国市场规模优势、推动供给端绿色低碳转型、支撑我国“双碳”目标实现、促进经济高质量发展意义重大。

一方面，扩大内需，积极发展绿色低碳消费市场有助于拉动我国经济快速发展。习近平总书记提出，中国经济正在从依赖投资和出口向依靠国内消费需求进行转变。消费是拉动经济增长的第一引擎，我国是有14亿人口的大国，国民绿色低碳消费潜力巨大，能成为促进我国经济增长的重要动力。大力发展绿色低碳消费，有利于形成强大的国内市场，发挥市场规模优势，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，减少对外贸的依存度。尤其在我国疫情防控逐步放开、消费活动逐渐回暖的背景下，低碳消费是人民美好生活的新需要，我国的绿色低碳消费释放出更大的势能。

另一方面，扩大内需，积极发展绿色低碳消费市场有助于我国经济实现高质量发展，对于推动我国“双碳”战略目标具有重要作用。现阶段，我国居民的消费碳排放量仍处于较高水平，给我国生态环境带来了巨大压力，不利于经济的可持续发展。而消费端低碳转型存在巨大潜力，根据中国科学院发布的相关研究报告显示，居民消费产生的碳排放量占全社会碳排放总量的53%。同时，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的评估表明，到2050年，改变人们的消费行为和生活方式能使温室气体减排40-70%。因此，扩大内需，积极发展绿色低碳消费市场对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现我国“双碳”目标具有重要作用。

例如英国积极制定了碳标签相关的标准，专门设立了“Carbon Trust”机构，并发布了全球首个碳标签，完善的低碳产品认证制度有助于引导消费者进行低碳消费，同时也倒逼企业进行绿色化改造推动低碳产业和低碳经济的发展（马岩等，2012）。在德国，从20世纪70年代开始，政府制定并完善了发展低碳市场的法律体系，并且提出了一系列生态税、修改机动车税等激励措施，为低碳消费市场运行提供了保障。在日本，形成了“以首相为首的节能领导小组、以经产省及地方经产局为主干的节能领导机关、节能专业机构、节能指定工厂和节能产品生产商和经销商”的四级节能管理体系，其中日本节能中心作为节能专业机构，半年公布一次节能产品排行榜，既对企业进行鼓励与警示，同时也为消费者低碳消费提供了指导（马德秀等，2016）。

现阶段，我国低碳消费市场建设还处于初级阶段，面临一些问题与挑战。根据2022年《中国可持续消费报告》显示，不少因素阻碍着消费者进行低碳产品的购买，例如“难以辨别是不是低碳产品”“价格太高”“低碳产品选择有限”等。

消费者是否具有购买、使用低碳产品的意愿，是否愿意为低碳产品支付溢价等，成为发展低碳消费市场过程中亟待研究和解决的问题（王秀村等，2012）。已有研究也表明，低碳产品的感知价格高、消费者购买习惯固化、感知可用性低、缺乏市场营销等因素是阻碍消费者选择购买低碳产品的原因。因此，低碳消费市场的发展需要政府、企业和社会不断完善与引导，让消费者逐渐形成低碳消费观念和消费行为。

现阶段，群众个性化、多样化的绿色低碳消费需求无法得到有效满足。识别绿色产品难度大、产品质量无保障、认证标准体系不完善等是影响低碳消费的重要因素。在绿色低碳消费市场发展的初级阶段，仍需国家制定一系列的方针政策，使用“有形的手”保障绿色低碳消费市场的有效运行。

消费者的低碳消费需求要求企业加大供给方减碳力度、提供低碳型产品，然而企业面临着低碳产品供给能力不足、技术转型与低碳产品制造成本较高、技术卡脖子等问题（朱庆华等，2014）。如果低碳产品供给种类及数量较少，则无法满足消费者绿色低碳消费的需求，限制了低碳消费市场的发展。

我国正处于快速发展阶段，随着城镇化的发展和生活水平的提高，个人在能源领域消费持续增长，碳排放量不断上升（薄凡和庄贵阳，2022）。此外，大众对于低碳消费的重要性以及急迫性了解较为薄弱，全民低碳消费的氛围还尚未形成。一些传统的消费模式，例如“过度消费”“炫耀性消费”在消费者群体中仍存在（王秀村等，2012）。并且，目前接受低碳宣传教育的主体多为在学校的青少年，而中年群体作为消费主体对低碳消费的了解还不够全面，绿色低碳消费仍有提升潜力。

低碳消费市场的建设不仅需要政府、企业采取一系列政策措施，更依赖消费者的积极参与。消费者应树立社会责任意识，加强低碳生活理念和低碳消费意识。落实国家“双碳”目标，倡导节约的绿色生活方式，认识到保护环境、节约资源、绿色低碳消费的重要性和必要性。树立正确的消费观，在衣食住行等生活的方方面面落实低碳消费，例如选购棉麻等天然材料的衣物、选择低碳餐饮、低能耗建筑、采用公共交通出行、使用清洁性能源等。发挥亲友间互助示范效应，不断强化低碳消费行为，最终形成整个社会的低碳消费氛围。